新版《干部選拔考試大綱》：堅持“干什么考什么”

中組部負責(zé)人就《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》答記者問

近日，中共中央組織部頒布了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。針對大家關(guān)心的一些問題，記者采訪了中組部負責(zé)人。

問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發(fā)揮了什么作用？

答：《考試大綱》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)，對廣大干部加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，具有重要的導(dǎo)向作用。20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，我們從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。2000年1月我部頒布了《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，我們總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結(jié)合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。

《考試大綱》頒布實施以來，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作中發(fā)揮了重要作用。一是規(guī)范了公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方法和程序，促進了公開選拔和競爭上崗制度的推行，提高了各地各部門公開選拔和競爭上崗工作的科學(xué)化水平；二是為全國通用題庫建設(shè)提供了基本依據(jù)；三是對廣大干部加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，起到了積極引導(dǎo)作用；四是降低了考試成本，保證了考試質(zhì)量，提高了工作效率。從各方面的反映看，總體效果是好的，廣大干部給予了充分肯定。

問：修訂《考試大綱》的用意是什么？

答：隨著近年來黨和國家各項事業(yè)的不斷發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了新的變化。一是從黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求看，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)，切實加強和改進黨的建設(shè)特別是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，都對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提出了新要求。這些新任務(wù)、新要求需要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容和方法技術(shù)做出新的規(guī)定。二是從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試實踐的新發(fā)展看，近幾年來，各地各部門公開選拔和競爭上崗取得了新進展，考試工作積累了許多新的經(jīng)驗、探索了新的方法、發(fā)展了新的技術(shù)，這些新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)需要在《考試大綱》中及時加以體現(xiàn)。三是從黨和國家出臺的政策法規(guī)看，也有了許多新的內(nèi)容，需要及時體現(xiàn)在《考試大綱》之中。把這些新的理論、新的經(jīng)驗、新的成果和新的要求反映和體現(xiàn)到《考試大綱》中來，增強《考試大綱》指導(dǎo)實踐的針對性和實效性，有利于進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

問：修訂后的《考試大綱》最突出的特點是什么？

答：修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。該《考試大綱》充分體現(xiàn)了近年來中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)中一系列理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果，充分吸收了各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作的新經(jīng)驗和新做法，其最突出的特點是，強調(diào)了“干什么、考什么”的原則，從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的實際需要和職位特點出發(fā)，設(shè)計考試，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的檢測和評價。

問：貫徹落實修訂后的《考試大綱》應(yīng)重點把握什么原則？

答：考試只是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗的環(huán)節(jié)之一。《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》明確規(guī)定，公開選拔和競爭上崗除考試環(huán)節(jié)外，還有報名與資格審查、組織考察、黨委（黨組）討論決定等其他環(huán)節(jié)。為使廣大干部正確認識和對待黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試，修訂后的《考試大綱》，強調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力，引導(dǎo)干部平時加強學(xué)習(xí)，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。各級組織人事部門在貫徹落實修訂后的《考試大綱》時，要重點把握“干什么、考什么”原則，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作的科學(xué)化水平。

（責(zé)任編輯：xy）

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