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一、概念及作用
提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是公安機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)且有逮捕必要的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時(shí),提請(qǐng)同級(jí)人民檢查院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)制作的法律文書。
逮捕是法律規(guī)定的一項(xiàng)最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。一經(jīng)逮捕,就意味著犯罪嫌疑人失去了人身自由。所以要求逮捕必須十分準(zhǔn)確,只有這樣,才能充分發(fā)揮法律的威嚴(yán),保障無(wú)辜公民的人身權(quán)利不受侵犯。正因如此,我國(guó)《刑事訴訟法》第66條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)寫出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書,連同案件材料、證據(jù),一并移送同級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)”。這是制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的法律依據(jù)。另外,我國(guó)《刑事訴訟法》第60條還規(guī)定了逮捕犯罪嫌疑人必須同時(shí)具備下述三個(gè)條件:一是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),二是可能判處徒刑以上刑罰,三是存在社會(huì)危害性、有逮捕必要。這三條是人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的標(biāo)準(zhǔn),也是公安機(jī)關(guān)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的條件。同時(shí),我國(guó)《刑事訴訟法》第44條又規(guī)定了制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的原則,即必須忠實(shí)于事實(shí)真象。
提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)和依據(jù),它的使用可以從訴訟程序上保證逮捕的準(zhǔn)確,避免錯(cuò)捕、濫捕,以捕代偵、以捕代拘等弊端的發(fā)生。
《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》的使用須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審查批準(zhǔn),加蓋公安機(jī)關(guān)公章和局長(zhǎng)私人章,一式三份。立案單位存檔一份,送檢察院兩份,其中一份由檢察院收存,一份在檢察院批準(zhǔn)逮捕后,隨同檢察院的《批準(zhǔn)逮捕決定書》退回公安機(jī)關(guān),由預(yù)審部門存入預(yù)審卷宗。
二、格式、內(nèi)容及寫作方法
提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書由首部、正文和尾部三部分組成。
(一)首部
1.標(biāo)題
在文書頂端正中,由“機(jī)關(guān)名稱+文書名稱”組成。
2.編號(hào)
在標(biāo)題右下方,如“×公予字(年度)第×號(hào)。”
3.犯罪嫌疑人的基本情況和簡(jiǎn)歷、過(guò)渡語(yǔ)
在敘述犯罪嫌疑人的基本情況時(shí),按順序?qū)懨鞣缸锵右扇说男彰?別名、化名)、性別、出生日期、籍貫、職業(yè)、民族、文化程度、住址等。簡(jiǎn)歷的敘述要另起一行。從其8歲以后開始寫起,簡(jiǎn)要寫明何年何月在何處上學(xué)和工作,何年何月何日被拘留。如犯罪嫌疑人有犯罪前科,應(yīng)寫清何時(shí)何因受過(guò)何處罰;如犯罪嫌疑人已被拘留,應(yīng)寫清拘留的時(shí)間,關(guān)押的地點(diǎn);如系共同犯罪,一案須同時(shí)逮捕幾個(gè)犯罪嫌疑人,可合并寫一份提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書,按主犯、從犯、脅從犯的犯罪地位順序分別寫明各自的基本情況和簡(jiǎn)歷。在犯罪嫌疑人的基本情況和簡(jiǎn)歷敘述完畢之后,另起一行寫上“經(jīng)我局偵查,犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事實(shí)”一句話,作為過(guò)渡語(yǔ)領(lǐng)起正文。
(二)正文
這部分是文書的重點(diǎn),主要包括犯罪事實(shí)和法律依據(jù)兩方面內(nèi)容。
犯罪事實(shí)是提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由,寫作時(shí)應(yīng)按照一定的順序?qū)懨鲿r(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)及危害后果七個(gè)要素,將案情的全部過(guò)程層次清楚、有條不紊地?cái)⑹龀鰜?lái),特別注意要把關(guān)鍵情節(jié)交待清楚。特別要注意根據(jù)法律規(guī)定的逮捕條件,寫清有證據(jù)證明的、夠判處徒刑以上刑罰的犯罪事實(shí),不要寫一般違法事實(shí),也不要寫沒有證據(jù)證明的事實(shí)。具體寫法上,如果是一人一罪或一人多次犯同一罪,即可按犯罪時(shí)間順序敘述;如果是一人犯多種罪行,則應(yīng)按罪行輕重從重到輕分類敘述。如果是共同犯罪案件,應(yīng)以主犯的犯罪地位為核心,同時(shí)將從犯的罪責(zé)也反映出來(lái)。既要寫清共同犯罪的事實(shí),又要寫清各自在犯罪活動(dòng)中的地位、作用及應(yīng)負(fù)的罪責(zé);如果其中的犯罪嫌疑人除共同犯罪外,還有其他罪行,也應(yīng)另敘于后,如果其主要罪行不屬于共同犯罪,則應(yīng)另案處理。如果有的犯罪嫌疑人被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住,應(yīng)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書中予以說(shuō)明。對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)敘述清楚之后,就要說(shuō)明可能判處徒刑以上刑罰和有逮捕必要的犯罪事實(shí)。主要說(shuō)明犯罪嫌疑人行為的情節(jié)惡劣程度,如不逮捕不足以防止發(fā)生社會(huì)危害性的事實(shí)。
法律依據(jù)部分應(yīng)先根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí),援引刑法有關(guān)條文,認(rèn)定犯罪嫌疑人涉嫌什么罪,而后再引用我國(guó)《刑事訴訟法》第66條或第69條的規(guī)定,提出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的請(qǐng)求。
(三)尾部
包括文書送達(dá)的機(jī)關(guān)名稱、署名、用印和附項(xiàng)等內(nèi)容。附項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在文書尾部左下角注出。主要有:1.犯罪嫌疑人現(xiàn)被羈押于何處;2.本案卷宗材料有幾冊(cè);3.證據(jù)材料或物品有幾頁(yè)(幾件);注明要隨提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書一起移送檢察院審查。
提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書一式三份,承辦單位保存一份,其他兩份連同卷宗材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院,其中一份由檢察院收存,一份連同批準(zhǔn)逮捕決定書或不批準(zhǔn)逮捕決定書以及案卷、證據(jù)材料退回公安機(jī)關(guān)。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書歸入偵查卷(主卷)。
(責(zé)任編輯:vstara)