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本人**,**出生,浙江大學(xué)公共管理碩士學(xué)位、應(yīng)用電子技術(shù)本科學(xué)歷,中共黨員。1990年-1995年在**市設(shè)備安裝公司工作,任二分公司電氣施工員、項(xiàng)目經(jīng)理;1995年-2002年任**市建筑業(yè)管理局副主任科員、團(tuán)工委副書記,1999-2000期間掛職至**市紀(jì)委、監(jiān)察局任執(zhí)法監(jiān)察室副主任;2002年5月-2009年6月任**市建設(shè)委員會(huì)村鎮(zhèn)處處長(zhǎng),其中2005年10月-2008年5月兼任**市城中村改造辦公室主任;2008年11月起至今,任**市建設(shè)委員會(huì)建設(shè)市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)。建設(shè)市場(chǎng)管理處的基本職責(zé)是:負(fù)責(zé)建筑行業(yè)施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)施工許可證的核發(fā);指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為、信用管理;負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)全市建筑工程和城市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理;指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和相應(yīng)單位資質(zhì)管理。同時(shí),聯(lián)系市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心、市建筑企業(yè)管理站、市造價(jià)站等4家建委直屬單位。
根據(jù)全市“公述民評(píng)”的安排,下面我將本人在2009年至今的履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等各方面情況向各位代表作述職述廉,請(qǐng)各位代表評(píng)議。
一、履行職責(zé)方面
作為建設(shè)市場(chǎng)管理處處長(zhǎng),需要全面貫徹落實(shí)上級(jí)建設(shè)行政主管部門和市建委有關(guān)建設(shè)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作、規(guī)定和制度,牽頭完成全市房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的市場(chǎng)管理與服務(wù),為各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
1、做好企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1月1日至2010年9月30日,完成222家建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)工作;完成116家城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)工作;完成103家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)初審工作;完成116家工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)申報(bào)初審工作;完成了73家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審(定級(jí))、申報(bào)的初審及上報(bào)工作。共受理195人次全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)、312人次變更注冊(cè);共受理6701人次一、二級(jí)建造師初始注冊(cè)、4446人次變更注冊(cè);共受理223人次造價(jià)工程師初始注冊(cè)及837人次變更注冊(cè)。
開展企業(yè)監(jiān)督檢查。為扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理,規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為,根據(jù)中國(guó)人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(第159號(hào)令)精神,針對(duì)目前**市建筑業(yè)企業(yè)存在的問題并結(jié)合實(shí)際,今年3月至10月在全市組織開展了建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查。對(duì)不合格的企業(yè)、拒不參加監(jiān)督檢查、整改和不配合檢(抽)查的企業(yè)、取得資質(zhì)證書后10個(gè)月內(nèi)未取得安全生產(chǎn)許可證書的全市所有三級(jí)資質(zhì)企業(yè),撤銷企業(yè)資質(zhì),并收回其資質(zhì)證書。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)及以上企業(yè)擬上報(bào)省建設(shè)廳處理。
2、嚴(yán)把施工許可審批關(guān),并在法律、法規(guī)基本原則的框架內(nèi)盡可能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)地鐵建設(shè)的實(shí)際情況,起草《**市地鐵工程施工許可管理暫行辦法》上報(bào)市政府轉(zhuǎn)發(fā)。舉辦施工許可辦理培訓(xùn)班,為重點(diǎn)工程建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可答疑解惑,共同提高辦事效率。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)施工許可,并對(duì)未申領(lǐng)施工許可的建設(shè)單位依法予以行政處罰。2009年1月1日至2010年9月30日,共辦理施工許可證項(xiàng)目1198個(gè),合同價(jià)格412.81億元,其中辦理一般工業(yè)與民用建筑工程許可證560個(gè),市政橋梁工程97個(gè),冶金有色工業(yè)建筑安裝工程3個(gè),超、補(bǔ)面積補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)241個(gè),許可證變更297個(gè);行政處罰32家建設(shè)單位,計(jì)225.7108萬(wàn)元罰款。駐市投資項(xiàng)目集中辦理中心窗口無有責(zé)投訴,并積極配合牽頭處室開展市行政服務(wù)中心年度和季度“紅旗窗口”創(chuàng)建工作。
3、繼續(xù)完善市場(chǎng)監(jiān)管方式。修訂和印發(fā)了《**市建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》、《**市建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》,制訂《**建設(shè)信用網(wǎng)操作規(guī)程》。調(diào)整、完善**建設(shè)信用網(wǎng),增設(shè)有關(guān)行政許可、非行政許可事項(xiàng)的辦事指南。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2010年9月30日,網(wǎng)站累計(jì)訪問達(dá)1489968人次,已在信用網(wǎng)上注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)4913家,其中,施工企業(yè)3542家、施工與設(shè)計(jì)一體化企業(yè)120家,監(jiān)理企業(yè)253家、造價(jià)咨詢企業(yè)151家、招標(biāo)代理企業(yè)166家、園林綠化企業(yè)661家、代建企業(yè)20家;已在信用網(wǎng)上注冊(cè)的建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)53174名,其中,注冊(cè)建造師42758名、注冊(cè)監(jiān)理工程師5134名、造價(jià)工程師2444名、招標(biāo)代理人員2838名;2009年1月1日至2010年9月30日,共對(duì)953家(次)企業(yè)進(jìn)行信用扣分,對(duì)1716人(次)進(jìn)行信用扣分。
同時(shí),開展“網(wǎng)庫(kù)分離、五庫(kù)合一”調(diào)研工作,梳理完成現(xiàn)有“五庫(kù)”中3700家企業(yè)、42000名從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)和行為記錄的校對(duì)、核驗(yàn);整合市建設(shè)信用網(wǎng)與XX、余杭信用網(wǎng),實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。
4、積極探索促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)舉措。一是起草上報(bào)并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)“走出去”發(fā)展的若干意見》,建立了由俞志宏副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的**市建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織召開年度全市建筑業(yè)大會(huì),編制2009/2010年度《**市建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告》,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討思路、布置工作,并由市政府對(duì)在**市納稅2000萬(wàn)以上的本地企業(yè)、納稅1000萬(wàn)以上的外地企業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值超百億元的區(qū)(縣、市)建設(shè)局進(jìn)行了表彰。三是于2009年深入開展了“向建設(shè)行業(yè)企業(yè)送溫暖”活動(dòng),召開了有187家企業(yè)參加的座談會(huì)11次、走訪企業(yè)892家,傾聽企業(yè)心聲,解決116條建議、意見。
5、建立政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄制度。起草上報(bào)并由市政府印發(fā)《**市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》。在市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市市政行業(yè)協(xié)會(huì)于今年8月公布房建和市政總承包企業(yè)2009年度信用等級(jí)結(jié)果的基礎(chǔ)上,于8月12日起會(huì)同市建管站正式受理首批房建和市政施工總承包名錄申請(qǐng);目前,已會(huì)同有關(guān)部門按暫行辦法的規(guī)定條款對(duì)申報(bào)的267家企業(yè)進(jìn)行了初審,將在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上制訂、公示并予公告。
6、建立健全有效的招投標(biāo)管理機(jī)制。起草上報(bào)并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市國(guó)有投資建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見》、《**市區(qū)級(jí)以下小型建設(shè)工程管理規(guī)定》,制定出臺(tái)《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工招標(biāo)資格后審評(píng)標(biāo)暫行辦法》、《關(guān)于明確資格后審工程招標(biāo)投標(biāo)工作流程的通知》、《關(guān)于簡(jiǎn)化**市非國(guó)有投資建設(shè)工程發(fā)承包備案手續(xù)的通知》等配套文件。研究、完善“招投標(biāo)新政”后續(xù)“投標(biāo)承諾書”、投標(biāo)保證金繳納基本賬戶、增設(shè)類似工程業(yè)績(jī)條件、招標(biāo)控制價(jià)等有關(guān)制度規(guī)定。建立了**市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度,召開了9次聯(lián)席會(huì)議。探索“網(wǎng)上招投標(biāo)”試點(diǎn)工作。組建了由41名專家組成的建設(shè)工程資深專家?guī)臁?/p>
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