事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級

 　事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進一步完善。

一、要在提高思想認識上進一步深化。要進一步深化對改革重要性、緊迫性的認識。改革對于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動難、激勵約束乏力等均具有重要作用，對于打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進人才資源的合理流動，促進社會公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實增強主動抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來越大。在這種情況下，改革越早越主動。各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒認識，要有強烈的責(zé)任感。還要充分認識改革的著力點不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵的機制，激發(fā)人事管理的活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　二、要在加強崗位管理上進一步深化。簽訂聘用合同和加強崗位管理是一個問題的兩個方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學(xué)人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€核心內(nèi)容。加強崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用期限，實行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴(yán)格實行按崗定責(zé)、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

　　三、要在抓好合同續(xù)簽上進一步深化。及時抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風(fēng)險的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當(dāng)理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。同時要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱評聘、工資審核的依據(jù)。

　　四、要在推行公開招聘上進一步深化。進一步擴大公開招聘的實施范圍。按國家人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對所有事業(yè)單位進人都要進行公開招聘。進一步規(guī)范公開招聘的程序。對招聘條件、程序、招考計劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴(yán)格把關(guān)，對地市和縣級政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃認真核準(zhǔn)把關(guān)。進一步增強事業(yè)單位進人的紀(jì)律約束。認真落實各項紀(jì)律要求和責(zé)任追究條款，對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

　　五、要在搞活內(nèi)部分配上進一步深化。要在繼續(xù)擴大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位外，要力爭全市所有事業(yè)單位都要啟動分配制度改革。在此基礎(chǔ)上，注意培育一批具有較強示范效應(yīng)的改革典型，指導(dǎo)和促進改革的深入開展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅持實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的同時，有條件的事業(yè)單位可實行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵探索采取各種有效形式逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進一步拉開收入差距，對一些關(guān)鍵或特殊崗位、重點學(xué)科、重點領(lǐng)域的工作人員，可在工資待遇上實行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個別拔尖人才，對有重大科技發(fā)明、突出貢獻的人才實行重獎。

　　六、要在完善配套工作上進一步深化。要加強人事計劃宏觀管理。在擴大用人單位自主權(quán)的同時，相應(yīng)加強人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。要加強人事爭議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員，收集整理相關(guān)案例，組建人事爭議調(diào)解員和仲裁員隊伍，學(xué)習(xí)和熟悉人事爭議調(diào)解與仲裁的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，積極開展人事爭議調(diào)解與仲裁工作。

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