2010年,我與班子成員一道,團結和帶領全市黨員干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行中央和省市決策部署,努力克服各種困難和不利因素的影響,采取積極有效措施搶抓長吉一體化發(fā)展機遇,深化改革,加快發(fā)展,實現(xiàn)了全年預期工作目標。預計到年末,全市地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn) 億元,比上年增長 %;全口徑財政收入達到 億元,比上年增長 %,其中地方級收入達到 億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元,比上年增長 %。各項主要經(jīng)濟指標均居BB地區(qū)外縣(市)前列,在全省縣(市)綜合排名中,連續(xù)四年實現(xiàn)升級進位,現(xiàn)已位居全省第三。一年來,我主要抓了以下四個方面工作:
一、牢記加快發(fā)展是第一要務,聚精會神抓經(jīng)濟
作為一名市委書記,首要任務是把全市上下的思想統(tǒng)一到黨的要求上來,統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。為此,我在認真學習領會上級精神的基礎上,突出“解放思想、改革創(chuàng)新、轉變方式、科學發(fā)展”這一主題,緊密結合AA實際,著眼轉變發(fā)展方式,加快推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。一是圍繞長吉一體化,加快區(qū)域布局戰(zhàn)略調整。我在組織全體市委委員外出學習考察的基礎上,調動大家圍繞長吉一體化發(fā)展這個重大機遇,重新審視AA的區(qū)位、交通、資源和生態(tài)優(yōu)勢,對AA的區(qū)域布局進行深入思考,認真研究AA的新一輪城市規(guī)劃與建設問題,確定了“三城并進、組團發(fā)展”的戰(zhàn)略構想,即打造AA老城、空港新城和 新城等三個城市組團,同時推進 等重點小城鎮(zhèn)組團,從而在長吉兩大城市間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路為聯(lián)結,以自然生態(tài)為特色,以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的中小生態(tài)城市群。在“三城”建設上,堅持用BB新區(qū)的眼界去謀事,用BB新區(qū)的標準去辦事,用BB新區(qū)的速度去成事,在新一輪發(fā)展中搶占先機。另外,還聘請了德國上海易誠工程顧問有限公司對南部新城進行了概念性規(guī)劃設計。11月30日,我們在BB市舉行了AA南部新城概念規(guī)劃說明會,吸引社會各界力量參與AA新城的開發(fā)與建設。目前,這一發(fā)展戰(zhàn)略已得到省和BB市的肯定和認可,成為AA上下的思想共識和自覺行動,正在轉化為推進AA科學發(fā)展的強大動力。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)升級,加快項目集聚開發(fā)。全力推進“兩區(qū)”這個項目平臺,進一步強化招商選資意識,重點圍繞能源、機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥這四大主導產(chǎn)業(yè),引進一批可配套發(fā)展的新、高、大項目,今年全市新建、續(xù)建項目172個。吉林福鋼、建華管樁、吉柴發(fā)動機等一批重大項目相繼建成投產(chǎn),長拖集團與中國一拖集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。三是圍繞農(nóng)業(yè)結構調整,努力促進農(nóng)民增收。我圍繞促進農(nóng)民增收這個根本目標,堅持用系統(tǒng)化、工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進一步發(fā)展,以糧食加工、肉類加工、優(yōu)質粘玉米為主的特色產(chǎn)業(yè)扎實推進,藍莓種植面積達到 畝,規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到 個,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 戶。“雙千工程”實現(xiàn)新飛躍,新培育“小老板” 戶,全市備案省、市標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) 個,完成全年任務的 %。四是圍繞破解發(fā)展瓶頸,全力抓好金融創(chuàng)新。積極探索融資途徑,以大融資推動大建設,靠金融的辦法解決金融的問題。在做大農(nóng)村商業(yè)銀行、深入實施農(nóng)村“三權”抵押貸款的基礎上,探索創(chuàng)新投融資體制,積極運用市場化的方式破解金融瓶頸。依托吉林AA農(nóng)村商業(yè)銀行,整合全市國有資產(chǎn),籌建了吉林九富資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,這一政府融資平臺投入運行后,將為AA縣域經(jīng)濟發(fā)展提供 億元的融資助力;繼續(xù)改善農(nóng)村融資環(huán)境,不斷拓寬融資渠道,引進包商銀行,成立了AA龍嘉村鎮(zhèn)銀行。
二、牢記為民造福是第一目標,全心全意抓民生
我始終恪守“為官一任,造福一方”的古訓,把改善民生作為第一目標,努力維護民眾根本利益和社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)城工作取得新成果,我市正式獲得省級文明城市和省級衛(wèi)生城市榮譽稱號。積極推進城市南移,進一步完善了城市基礎設施建設,對AA大街、工農(nóng)大街、新華大街等老城區(qū)主干道實施了全面改造,市醫(yī)院異地建設工程和新區(qū)賓館主體工程實現(xiàn)冷封頂,集中供熱工程順利完工,老城區(qū)實現(xiàn)集中供熱。強化促進就業(yè)政策,不斷完善社會保障和救助體系,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、“新農(nóng)合”、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。堅持全面保障和改善民生,努力解決與群眾生活密切相關的就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面問題,切實提升了人民群眾幸福指數(shù)。棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、災后重建等民生工程扎實推進,教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣電、計生等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步推進平安AA建設,強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪,保證了社會和諧穩(wěn)定。
三、牢記黨的建設是第一工程,盡職盡責抓主業(yè)
我始終堅持黨的領導核心地位,著力提高黨的建設科學化水平,為AA發(fā)展構筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一是發(fā)揮核心作用,不斷增強領導班子合力。我從整體推進全局工作的要求出發(fā),始終注意貫徹黨的民主集中制原則,統(tǒng)籌協(xié)調市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾個班子之間的關系,充分發(fā)揮市委常委“一班人”和人大、政府、政協(xié)黨組的作用。重要問題積極與幾大班子協(xié)調溝通、交流探討,重點工作積極調動幾大班子統(tǒng)籌推進、合力實施,使各個方面的積極性得到充分發(fā)揮,各項工作得到全面落實,形成了幾大班子同心同德、共謀發(fā)展的良好政治氣氛。二是落實四項制度,提高選人用人公信度。今年,我把貫徹四項制度作為班子建設的重點學習內容和加強班子建設的重要任務,先后兩次召開常委會傳達學習四項制度的相關文件,帶頭接受監(jiān)督、帶頭抓好監(jiān)督、帶頭支持監(jiān)督。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局配班子、選干部,堅持票決制討論決定重大問題和任用重要干部。今年共調整任用 批次 名領導干部,全部提交常委會進行投票表決。三是提振精神狀態(tài),煥發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)激情。繼續(xù)完善干部考核評價體系,激勵各級干部工作主動性和創(chuàng)造性,增強了班子的執(zhí)行力。下力氣解決干部精神狀態(tài)問題,樹立正確的用人導向,倡導“不爭論、悶頭干”的精神,以事業(yè)成敗論英雄,充分調動干部奮斗的激情和干事業(yè)的動力,使廣大黨員干部把心思集中在以實興業(yè)上,把目標鎖定在以實興業(yè)上,把本領體現(xiàn)在以實興業(yè)上。四是抓好活動載體,激發(fā)基層黨組織活力。突出基層黨組織和廣大黨員主體地位,圍繞加快發(fā)展、服務民生,以“服務中心建堡壘,立足崗位爭先鋒”為主題,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全市各基層黨組織和黨員中開展爭創(chuàng)承諾活動, 個基層黨組織和有能力的 名黨員共向群眾承諾事項24600多件;繼續(xù)開展“三諾一通”主題實踐活動,扶持 名“小老板”和“項目支書”上項目,協(xié)調創(chuàng)業(yè)貸款 億元。扎實推進“三項工程”,加強基層黨組織標準化建設,投入 萬元啟動村級組織活動場所“五年建設改造工程”,分五年逐步對 個村級組織活動陣地進行建設改造;搭建基層黨建工作信息化平臺,建立起市、鄉(xiāng)、村三級組織信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)了基層黨建信息共享;建立“項目支書”和“創(chuàng)業(yè)黨員”檔案,設立創(chuàng)業(yè)基金 萬元,對 名創(chuàng)業(yè)書記和 名創(chuàng)業(yè)黨員進行重點扶持,建立創(chuàng)業(yè)實踐基地 個,創(chuàng)業(yè)示范區(qū) 個,培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶 多戶。
四、牢記反腐倡廉是第一責任,履職盡責抓廉政
自覺履行黨風廉政建設第一責任人的職責,認真落實黨風廉政建設責任制不斷建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的廉政建設領導體制和工作機制,營造出了風清氣正、務實高效的發(fā)展氛圍。一是認真履行“一崗雙責”。我始終把黨風廉政建設抓在手上,嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的要求,不斷加強黨風廉政建設教育,完善黨風廉政建設制度,強化監(jiān)督檢查,提高了各級領導干部拒腐防變能力。同時,我注重加強自身建設,能夠堅持廉潔自律,為班子成員當好表率。二是創(chuàng)新黨風廉政建設機制。不斷改進黨風廉政教育的方式和手段,以崗位廉政教育為主導,活化教育方式,多層次、多渠道開展示范教育、警示教育。全面加強農(nóng)村黨風廉政建設工作,圍繞“三重一大”事項和“六步工作法”的實施,開展監(jiān)督檢查。突出抓好擴大內需專項資金的使用、工程項目招投標及安全生產(chǎn)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷加大對黨員干部違法違紀行為的懲處力度。深入推進“學、查、考”活動,開展黨員干部《廉政準則》教育,對全市311名副鄉(xiāng)局級以上領導干部進行了培訓。三是大力改善發(fā)展軟環(huán)境。牢固樹立軟環(huán)境就是AA發(fā)展命根子的思想,進一步拓展了軟環(huán)境建設范圍,不僅打造全優(yōu)的服務環(huán)境、政策環(huán)境,還致力于打造良好的法制環(huán)境和人文環(huán)境。著眼軟環(huán)境建設重點內容,繼續(xù)加強軟環(huán)境建設力量,推行領導常態(tài)聯(lián)絡服務、主動問需服務、特快專辦服務,實行了市級領導包保重大項目、部門領導包保規(guī)模以上企業(yè)工作制度。同時,堅持用制度管人管事,繼續(xù)完善軟環(huán)境及政行風建設考核方案,強化涉軟工作的監(jiān)督考評,形成了務實高效的政務環(huán)境。
在總結成績的同時,我也清醒地看到存在的問題和不足,主要是:有時以干代學,理論學習不夠深入,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相關知識欠缺;推動經(jīng)濟社會發(fā)展和解決復雜矛盾的辦法不夠多,一些資源優(yōu)勢未能快速轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;經(jīng)濟總量還比較小,結構不合理,產(chǎn)業(yè)集群度低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的經(jīng)濟還很薄弱等等。對上述問題,我一定高度重視,在今后的工作中以更加解放的思想,更加務實的作風,力求突破,努力推進AA經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(責任編輯:vstara)