第一章 總則 第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 第二條本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)適用于現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。 第三條規(guī)范確定的各類(lèi)文書(shū)

 第一章 總則
第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)適用于現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條規(guī)范確定的各類(lèi)文書(shū)格式樣式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
除本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)樣式外，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)工作需要補(bǔ)充相應(yīng)文書(shū)。
第四條制作的文書(shū)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。
文書(shū)中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)應(yīng)填寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱(chēng)。
文書(shū)本身設(shè)定文號(hào)的，應(yīng)在文書(shū)標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫(xiě)相應(yīng)的文號(hào)，文號(hào)的形式為：地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)＋衛(wèi)＋執(zhí)法類(lèi)別＋執(zhí)法性質(zhì)＋【年份】＋序號(hào)，如京衛(wèi)食罰【2002】001號(hào)。文書(shū)本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)在文書(shū)標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào)，編號(hào)形式為年份＋序號(hào)，如2002—001。
第二章 制作要求
第五條文書(shū)應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。兩聯(lián)以上的文書(shū)應(yīng)用無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙印制。應(yīng)用藍(lán)色或黑色的水筆或簽字筆填寫(xiě)，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。有條件的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可按照規(guī)定的格式打印。
因書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫(xiě)上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書(shū)作出修改的，應(yīng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或由對(duì)方當(dāng)事人簽名或蓋章。
第六條預(yù)先設(shè)定的文書(shū)欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)。摘要填寫(xiě)的，應(yīng)簡(jiǎn)明、完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期，必須清楚無(wú)誤。
第七條調(diào)查詢問(wèn)所作的記錄應(yīng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話。不得使用推測(cè)性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。
對(duì)方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。
第八條當(dāng)場(chǎng)制作的采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、陳述和申辯筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。
當(dāng)事人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。
第九條各類(lèi)文書(shū)中有關(guān)共性欄目的填寫(xiě)方法：
文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，按以下要求填寫(xiě)：是法人或其他組織的，應(yīng)填寫(xiě)單位的全稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)填寫(xiě)姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。“案件來(lái)源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條的內(nèi)容填寫(xiě)。
文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但首頁(yè)及附頁(yè)均應(yīng)由當(dāng)事人簽名并注明日期。
案由統(tǒng)一寫(xiě)法為當(dāng)事人名稱(chēng)（姓名）＋具體違法行為＋案，例如XXX有限責(zé)任公司違反食品衛(wèi)生許可管理案。文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，在寫(xiě)案由時(shí)可省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。
第十條對(duì)外使用的文書(shū)本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人直接簽收。沒(méi)有設(shè)定的，一般應(yīng)使用送達(dá)回執(zhí)。
第十一條產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書(shū)面記錄。
采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。
樣品基本情況應(yīng)寫(xiě)明樣品名稱(chēng)、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。
第十二條非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場(chǎng)所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書(shū)面記錄。
非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地點(diǎn)、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱(chēng)、采集樣品名稱(chēng)及份數(shù)。
此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的物品或場(chǎng)所的狀況進(jìn)行客觀的描述。
本文書(shū)所指的物品是指公共場(chǎng)所日常用具用品、餐飲場(chǎng)所的餐具、其他物品。
第十三條產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)，是實(shí)施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在流通市場(chǎng)取得樣品后，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位發(fā)出的書(shū)面通知。在上述單位難以確認(rèn)或難以聯(lián)系的情況下，可要求經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)本通知書(shū)。
通知書(shū)應(yīng)依次寫(xiě)明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位或地址、樣品名稱(chēng)，樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期或批號(hào)、商標(biāo)、規(guī)格以及包裝狀況或儲(chǔ)存條件、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)告知進(jìn)行確認(rèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
第十四條產(chǎn)品樣品確認(rèn)書(shū)，是被要求進(jìn)行樣品確認(rèn)的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，對(duì)樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認(rèn)文書(shū)。
確認(rèn)書(shū)由被要求確認(rèn)的單位填寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)表明肯定或否定意見(jiàn)。表明否定意見(jiàn)時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由。
第十五條技術(shù)鑒定委托書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書(shū)。
技術(shù)鑒定委托書(shū)相當(dāng)于委托合同，委托事項(xiàng)是指需要鑒定檢驗(yàn)的項(xiàng)目。
第十六條檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)事人的文書(shū)，要寫(xiě)明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或其他物質(zhì)的名稱(chēng)、法律依據(jù)及提出復(fù)核申請(qǐng)的期限等內(nèi)容。
第十七條衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書(shū)。
監(jiān)督意見(jiàn)欄應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法，使其達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。
對(duì)雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提責(zé)令改正意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見(jiàn)等內(nèi)容。
第十八條職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。
應(yīng)寫(xiě)明調(diào)離的法律依據(jù)，調(diào)離工作人員的姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容。
第十九條衛(wèi)生行政控制決定書(shū),是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)采取強(qiáng)制措施時(shí)發(fā)出的文書(shū).
決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱(chēng)、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對(duì)控制的物品或場(chǎng)所應(yīng)寫(xiě)明物品或場(chǎng)所的名稱(chēng)、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。
第二十條解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或場(chǎng)所不能或不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí)，決定對(duì)被控制的物品或場(chǎng)所解除控制時(shí)發(fā)出的文書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱(chēng)及控制文書(shū)的作出的時(shí)間及文號(hào)。
第二十一條封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物品等采取臨時(shí)停止使用、禁止銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施時(shí)使用的文書(shū)。
封條上應(yīng)當(dāng)注明查封日期和期限，并加蓋公章。
第二十二條案件受理記錄,是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告,上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門(mén)移送來(lái)的案,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。
案發(fā)單位（人），是法人或其他組織的，應(yīng)寫(xiě)明單位全稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
案情摘要,應(yīng)寫(xiě)明主要違法事實(shí),包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響。
處理意見(jiàn)，是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議，如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí)，應(yīng)由哪個(gè)具體部門(mén)承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。
負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，是對(duì)處理意見(jiàn)的批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。
第二十三條立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查，向主管廳（局）負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書(shū)面報(bào)告。
案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款。
負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)確定承辦人員。
第二十四條案件移送書(shū)，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門(mén)處理的文書(shū)。
移送書(shū)應(yīng)寫(xiě)明移送案件的受理時(shí)間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。
移送衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送。

（責(zé)任編輯：vstara）