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2014公選考試公共基礎(chǔ)經(jīng)濟知識:市場主體

發(fā)表時間:2014/1/24 10:36:59 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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一、市場主體概述

(一)市場主體的特點

這里講的主體,是指認(rèn)識論和價值論中相對于客體來說的主體。在經(jīng)濟學(xué)中,市場主體是在市場中從事經(jīng)濟活動的組織和個人,包括自然然人和法人。市場客體是各種商品的生產(chǎn)、交換、分配和消費活動,商品包括產(chǎn)品(含服務(wù))、要素以及一切價值的載體。

市場主體的多元化構(gòu)成市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。市場主體通常具有以下三個特點:

第一,目的性。任何市場主體參與經(jīng)濟活動都帶有明確的目的。市場主體不同,目的也許不同,但最終都追求自身利益。

第二,自主性。對于怎樣實現(xiàn)自己的目的,市場主體都有自己的意愿,能夠按照市場規(guī)則和有關(guān)法規(guī)自主地采取行動,任何人不得任意干涉。

第三,主動性。市場主體能夠主動地對以市場價格為中心的各種市場信息及時作出反應(yīng),并接受市場這只“看不見的手”的指揮。

(二)市場主體的分類

市場主體大致可分為家庭、企業(yè)、中介機構(gòu)、事業(yè)單位和政府等五大類。

1.家庭

在自然經(jīng)濟中,家庭是自給自足的生產(chǎn)者和消費者。從工人到經(jīng)理,從平民到總統(tǒng),都是特定的家庭成員,家庭是市場經(jīng)濟中數(shù)量最多的重要主體。

2.企業(yè)

企業(yè)是最具活力的市場主體。企業(yè)集中并有效組合各種要素進(jìn)行生產(chǎn),向社會提供市場所需要的各種產(chǎn)品,追求價值最大化,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。

3.中介機構(gòu)

中介機構(gòu)是從企業(yè)和家庭這兩個最重要的市場主體中派生出來的市場主體。在社會分工不斷深化、市場交易日益擴大的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)專門從事溝通、媒介、協(xié)調(diào)、評價、咨詢等服務(wù)活動的中介機構(gòu)。

4.事業(yè)單位

事業(yè)單位又稱非盈利機構(gòu),是受政府國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、向社會提供純公共物品和準(zhǔn)公共物品,不實行獨立經(jīng)濟核算的單位。事業(yè)單位既是公共物品的供給者,又是私人物品的需求者,也是一類市場主體。國家根據(jù)這些-事業(yè)單位有無經(jīng)常性收入的情況,分別采取全額預(yù)算包干、差額預(yù)算包干等預(yù)算包干辦法。

5.政府

政府是一種特殊的市場主題。作為國家權(quán)力機關(guān)的政府,包括立法、司法、行政三大部分,是市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者、公共服務(wù)者和最大的產(chǎn)品購買者。政府通過稅收給付各種支出,經(jīng)常性項目力求收支平衡,不發(fā)生赤字.建設(shè)性項目必需資金的不足部分,可以通過發(fā)行內(nèi)外公債方式籌措。

(三)微觀經(jīng)濟循環(huán)流程

在進(jìn)行微觀經(jīng)濟分析時,通常略去市場中介、事業(yè)單位和政府,著重研究家庭和企業(yè)這兩個最重要的市場主體之間的終濟活動。這樣,微觀經(jīng)濟活動的循環(huán)流程就可以簡化為:

1.家庭部門和企業(yè)部門

家庭部門:家庭(包括企業(yè)員工的家庭)既是消費者,又是要素所有者。作為消費者,追求需要滿足最大化;作為要素所有者,追求收入最大化。因此,家庭的經(jīng)濟行為目標(biāo)是,在收入約束下的需要滿足最大化。

企業(yè)部門:企業(yè)既是生產(chǎn)者,又是要素雇用者。作為生產(chǎn)者,追求收益最大化;作為要素雇用者,追求成本最小化。因此,企業(yè)的經(jīng)濟行為目標(biāo)是。在成本約束下的利潤最大化。

2.產(chǎn)品市場和要靜市場

產(chǎn)品市場:作為消費者的家庭,處在產(chǎn)品市場的需求方面;作為生產(chǎn)者的企業(yè),處在產(chǎn)品市場的供給方面。家庭對產(chǎn)品的需求和企業(yè)對產(chǎn)品的供給,在供需平衡點決定產(chǎn)品市場的價格和數(shù)量。

要素市場:作為生產(chǎn)者的企業(yè),處在要素市場的需求方面;作為要素所有者的家庭,處在要素市場的供給方面。企業(yè)對要素的需求和家庭對要素的供給,共同決定要素市場的價格和數(shù)量。

3.實物流程和貨幣流程

實物流程:首先,宋庭以要素所有者的身份,向要素市場提供各種生產(chǎn)要素;其次,企業(yè)從要素市場雇用這些要素,生產(chǎn)產(chǎn)品向市場銷售;最后,家庭又以消費者的身份,向產(chǎn)品市場購買產(chǎn)品。這是一個循環(huán)不已的實物生產(chǎn)、交換流程。

貨幣流程:伴隨著實物流程,有一個傳遞方向相反的貨幣流程。首先,家庭以要素收入作為消費支出,向產(chǎn)品市場購買產(chǎn)品;其次,企業(yè)向產(chǎn)品市場銷售產(chǎn)品,將家庭的消費支出變成自己的銷售收入。最后,企業(yè)又將鍘售收入作為成本支出,向要素市場雇用要素。這也是一個循環(huán)不已的貨幣流程。

二、消費者

家庭首先是勞動事生產(chǎn)要素的所有者。其次,隨著進(jìn)入小康社會,我國大多數(shù)家庭都會有所節(jié)余,進(jìn)行各種投資,家庭同時也是投資者。因此,家庭兼具勞動者、消費者、投資者的經(jīng)濟功能。但是,人們更習(xí)慣于將家庭視為消費者。作為消費者,家庭是人類社會生活的原動力。經(jīng)濟活動從家庭需

棗_出發(fā),以需要滿足為歸宿。消費是一切經(jīng)濟活動的起點和終點。擴大內(nèi)需,加快發(fā)展,最主要的就是

增加家庭消費支出。

(一)家庭經(jīng)濟行為目標(biāo)

家庭經(jīng)濟行為目標(biāo)是多種多樣的,而且涉及倫理觀。從經(jīng)濟學(xué)上看,不妨以需要滿足的最大化作為家庭經(jīng)濟行為的首要目標(biāo)。筏量需要滿足程度的指標(biāo),就是家庭消費的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,包括物品和服務(wù)。.

(二)客觀效用與主觀效用

產(chǎn)品能夠滿足家庭的需要是因為它們具有效用。效用可以分為客觀效用與主觀效用,即客觀使用價值與主觀使用價值。兩者密不可分,只是觀察角度不同。

由具體勞動創(chuàng)造的客觀效用,是價值的物質(zhì)承擔(dān)者,產(chǎn)品必須具有客觀效用,能夠滿足人們的某種需要,才能成為消費的對象,所以任何產(chǎn)品都是客觀效用與價值的統(tǒng)一體??陀^效用是產(chǎn)品的自然屬性,構(gòu)成社會財富的物質(zhì)內(nèi)容。它是獨立于人的主觀意識之外的客觀存在,不會因人、因事、因地、因時而異。

主觀效用是指人們從消費某種產(chǎn)品中感覺到的滿足程度。主觀不等于唯心,但由于它是人們的主觀評價,將因人、因事、因地、因時而異,而且只能自我比較,難以相互比較。

在市場經(jīng)濟條件下,客觀效用與主觀效用可以統(tǒng)一起來。能夠滿足人們需要的產(chǎn)品,必須同時具有客觀效用和主觀效用,即產(chǎn)品有滿足人們需要的功能,人們也有通過該產(chǎn)品滿足這種需要的愿望??陀^效用是主觀效用的載體,客觀效用是滿足人們需要的必要條件。主觀效用是客觀效用的目的,主觀效用是滿足人們需要的充分條件。任何一種產(chǎn)品,只有在客觀上、主觀上都具有某種效用,才符合滿足人們需要的必要條件和充分條件,兩者缺一不可。

(三)消費者效用最大化

1.總效用和邊際效用

效用是消費者在消費某種商品或服務(wù)時主觀上所得到的滿足程度??傂в檬侵赶M一定數(shù)量的某種商品與服務(wù)所得到的總滿足程度。邊際效用是指消費者在消費一定數(shù)量的商品或服務(wù)中,隨著增加或減少的那一單位商品或服務(wù)所帶給消費者的滿足程度的變化、如果從邊際效用和總效用的關(guān)系來看,邊際效用就是指某商品的消費量每增加(減少)一個單位所引起的總效用的增(減)量(如右圖所示)。

2.邊際效用遞減規(guī)律

邊際效用遞減規(guī)律是指隨著某種商品消費量的增加,消費者的滿足程度(總效用)會以越來越緩慢的速度增加,或者說消費者所增加的效用(邊際效用)在遞減。邊際效用遞減規(guī)律基于這樣一個事實:你從某商品中得到的享受。會隨著該商品消費的增加而下降。

3.消費效用最大化

滿足或效用最大化的基本條件魁符合等邊際準(zhǔn)則。等邊際準(zhǔn)則是在消費者的收人固定以及各種商品的市場價格既定的前提下,當(dāng)花費在任何一種商品上的每一元錢所得到的邊際效用,總是等于花費在其他任何一種商品上的每一元錢所得到的邊際效用時,該消費者就得到最大的滿足或效用。簡而言之,當(dāng)消費者在任何一種商品上花費一元錢所獲得的邊際效用均相等時,消費者就可以實現(xiàn)消費效用的最大化。

(四)消費者權(quán)益

正是從效用理論出發(fā),經(jīng)濟學(xué)特別尊重消費者權(quán)益,提出“消費者皇帝”。每一張“消費者元”就等于一張選票,消費者愿意花錢去買一種產(chǎn)品,就等于向這種產(chǎn)品投了選票。通過消費者在市場上的貨幣投票,生產(chǎn)者就可以分析判斷社會的消費趨勢,決定生產(chǎn)什么,為誰生產(chǎn),何時生產(chǎn),怎么生產(chǎn)。實際上,尊重消費者權(quán)益,是實現(xiàn)市場資源優(yōu)化配置的前提。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理

(一)現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)是擁有產(chǎn)權(quán),能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展禮會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑,是國有企業(yè)的改革方向。

1.現(xiàn)代企業(yè)的形式

按照不同的機準(zhǔn),企業(yè)可以有不同的分類。根據(jù)生產(chǎn)資料所有制決定的經(jīng)濟成分劃分,可以分為公有企業(yè)與非公有企業(yè);根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門劃分,可以分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè);根據(jù)企業(yè)規(guī)模劃分,可以分為欠型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。

在市場經(jīng)濟條件下,無論是物品還是服務(wù)的交換,歸根結(jié)底都是一種權(quán)利即產(chǎn)權(quán)的交換,包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。任何企業(yè)都建立在一定的財產(chǎn)基礎(chǔ)之上,具有不同的法定產(chǎn)權(quán)形式。

(1)業(yè)主制

業(yè)主制又稱單一業(yè)主制,是最原始的企業(yè)組織形式。業(yè)主制只有單一產(chǎn)權(quán)所有者,業(yè)主直接經(jīng)營,享自全部經(jīng)營所得,并對企業(yè)的一切債務(wù)負(fù)有無限責(zé)任。

(2)合伙制

合伙制是以兩個或兩個以上業(yè)主的個體財產(chǎn)為基礎(chǔ)建立起來的企業(yè)。合伙人共同對企業(yè)合作經(jīng)營,分享企業(yè)所得.共同承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。

(3)公司制

公司制是指依法設(shè)立,具有法人資格,擁有獨立財產(chǎn)并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織機構(gòu)。世界各國的公司制可以分為以下四種常見的類型:①由兩個以上股東組成,股東對公司債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任的無限責(zé)任公司;②由一定人數(shù)的股東組成,股東只以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司只以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的有限責(zé)任公司;③由一個或者一個以上的無限責(zé)任股東與一個或一個以上的有限責(zé)任股東所組成的兩合公司;④由一定人數(shù)以上的股東組成,公司全部資本分為等額股份,股東以其所認(rèn)股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的股份有限公司。

我國公司法規(guī)定的公司,僅為有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種。

公司制實行法人治理結(jié)構(gòu),即由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成,并形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、管理機構(gòu)互相制衡的管理機制。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu),決定公司的經(jīng)營方針、投資計劃等重大事項,并選舉董事和監(jiān)事。董事會是公司的經(jīng)營決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu),向股東會負(fù)責(zé),并聘任總經(jīng)理。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實施董事會決議和日常經(jīng)營管理,并行使人事權(quán)。監(jiān)事會是公司內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu),對經(jīng)營管理者違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督。

我國現(xiàn)行的企業(yè)登記注冊類型.就是以財產(chǎn)組織形式為主劃分的。內(nèi)資企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、其他企業(yè)。

港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)都分為合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè)、股份有限公司。

現(xiàn)代企業(yè)制度是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,它是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要,以規(guī)范和完善的法人制度為主體,出資者和企業(yè)法人承擔(dān)有限責(zé)任,實行法人治理結(jié)構(gòu),以公司制為主體的一種新型的企業(yè)制度。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容(1)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的載體,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度即公司法人產(chǎn)權(quán)制度。在公司法人產(chǎn)權(quán)制度

下,出資者的所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)了分離。公司擁有獨立的法人財產(chǎn)權(quán),以法人的名義享有對公司資產(chǎn)的占有、使用和依法處分的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。股東作為公司的出資人,享有投資收益權(quán),可作出重大決策,選擇經(jīng)營者,但股東只能通過股東大會等合法形式表達(dá)要求和愿望,不能直接干預(yù)公司的生產(chǎn)和經(jīng)營,也不能抽回自己的投資。

公司法人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的前提。(2)現(xiàn)代企業(yè)法人治理制度

法人治理制度是現(xiàn)代制度的一項重要內(nèi)容。獨立的企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)要靠一定的治理結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。在法人治理結(jié)構(gòu)中,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。法人治理結(jié)構(gòu)的框架包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等。

股東大會對公司的重大事宜進(jìn)行決策,董事會是公司的管理機構(gòu),監(jiān)事會對董事會進(jìn)行監(jiān)督,這樣就實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立。

(3)現(xiàn)代企業(yè)有限責(zé)任制度

企業(yè)有限責(zé)任制度是指企業(yè)出資人對企業(yè)債務(wù)只承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任公司和股份有限公司都采取有限責(zé)任制度,這兩種公司形式是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式。

有限責(zé)任制度有兩層含義:一層含義是企業(yè)的出資者只以出資額為限承擔(dān)企業(yè)債務(wù)責(zé)任,不涉及出資者的其他財產(chǎn);另一層含義是企業(yè)以全部法人財產(chǎn)承擔(dān)企業(yè)的債務(wù)責(zé)任。有限責(zé)任制度可以保護(hù)投資者的利益,有利于社會資本的募集和企業(yè)的發(fā)展。

(4)現(xiàn)代企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)管理制度是對現(xiàn)代企業(yè)整個管理活動總的安排和部署?,F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)和規(guī)范的管理制度,具體可以從以下幾個方面著手:

①現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理?,F(xiàn)代企業(yè)要從人員甄選錄用、人員培訓(xùn)、人力資源配置管理、人員考核評議、員工激勵、員工考勤管理和人事檔案管理等諸多方面人手,將科學(xué)的管理思想和理論運用到實踐中去;從以人為本的觀念出發(fā),系統(tǒng)地構(gòu)建實用的人力資源管理體系;圍繞網(wǎng)羅與凝聚、配置與任用、考核與評價、教育與培養(yǎng)、酬勞與激勵等五項機能,有針對性地開展人事管理工作。

②現(xiàn)代企業(yè)組織管理。科學(xué)完善的組織領(lǐng)導(dǎo)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分?,F(xiàn)代企業(yè)組織制度的基本形式是公司制,其基本的領(lǐng)導(dǎo)體制是公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

③現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理。伴隨著現(xiàn)代企業(yè)的構(gòu)建,企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)涵和外延及其功能地位也在發(fā)生深刻變化?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則組織企業(yè)財務(wù)活動、處理企業(yè)財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟工作。在現(xiàn)代企業(yè)中,自主籌資和投資成為企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。財務(wù)管理的地位迅速上升,已經(jīng)提升到企業(yè)管理的中心地位。財務(wù)管理成本是企業(yè)的“晴雨表”,能夠迅速反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

④現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理?,F(xiàn)代企業(yè)處于一個科技、經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代,處于廣泛分工、密切協(xié)作、社會關(guān)系空間復(fù)雜的時代?,F(xiàn)代企業(yè)要能動地適應(yīng)當(dāng)今這個時代,必須系統(tǒng)地、全面地、前瞻性地分析問題并作出決策,即必須解決戰(zhàn)略問題。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是時代和商品經(jīng)濟發(fā)展的必然,是企業(yè)自身存在和發(fā)展的必要。

⑤現(xiàn)代企業(yè)信息管理。信息管理就是對信息資源進(jìn)行開發(fā)、規(guī)劃、組織、控制、集成和利用的一種戰(zhàn)略管理。企業(yè)信息管理是企業(yè)管理的重要組成部分,它在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的重要性是不言而喻的。信息管理的意義主要是現(xiàn)在三個方面:一是不斷開發(fā)信息資源,提供有效的信息服務(wù);二是合理配置信息資源,提高資源利用效率;三是加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高信息化水平。

⑥現(xiàn)代企業(yè)文化管理。企業(yè)文化是企業(yè)在實踐中逐步形成的,為全體員工所認(rèn)同、遵守,帶有本企業(yè)特色的價值觀念.經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范和發(fā)展目標(biāo)的總和。企業(yè)文化的核心是價值觀,表現(xiàn)為行為,即企業(yè)的凝聚力,員工對企業(yè)的忠誠度、責(zé)任感、自豪感、精神面貌和職業(yè)化行為規(guī)范。因此,文化的改變會帶來行為方式的改變。優(yōu)秀、健康的企業(yè)文化對內(nèi)可以增加企業(yè)的凝聚力,對外可以增強企業(yè)的競爭力,從而能夠提高效率,減少費用支出,提升品牌含金量,增加產(chǎn)品的價值。

3.現(xiàn)代企業(yè)制度的特征

(1)產(chǎn)權(quán)清晰。所渭產(chǎn)權(quán),是指財產(chǎn)的所有權(quán)及其派生的對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處置等權(quán)利的總稱。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。

(2)權(quán)貴明確?,F(xiàn)代企業(yè)以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,優(yōu)勝劣汰,對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

(3)政企分開。政企分開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提條件。政府是政治組織,企業(yè)是經(jīng)濟組織,兩者性質(zhì)不同,目的不同,運行規(guī)則也不同。政府根據(jù)人民代表大會立法成立,按照行政系統(tǒng)縱向領(lǐng)導(dǎo),下級服從上級,目自0是維護(hù)國家利益;企業(yè)則依法設(shè)立,按照經(jīng)濟規(guī)律多向聯(lián)系,平等互惠,目的是爭取自身利益。

(4)管理科學(xué)。強化企業(yè)管理,提高科學(xué)管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

(二)公司治理

1.公司治理的含:

公司治理是一組規(guī)范公司相關(guān)利益、各方的責(zé)任和權(quán)利的制度安排,是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。它包括公司經(jīng)理層、董事會、股東和其他利益相關(guān)者之間的一整套關(guān)系。通過這個架構(gòu),公司的目標(biāo)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的方式得以確定。狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制,其主要特點是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內(nèi)部或外部的制度或機制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者(股東、債權(quán)人、供應(yīng)者、雇員、政府、社區(qū))之間的利益關(guān)系。

公司治理結(jié)構(gòu)問題的產(chǎn)生是與股份有限公司的出現(xiàn)聯(lián)系在一起的.其核心是園所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離、所有者與經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。

2.公司治理的原則

公司治理原則是改進(jìn)公司治理的標(biāo)準(zhǔn)與方針政策,也是公司管理層次的實務(wù)原則。廣義的公司治理方法包括有關(guān)公司治理的準(zhǔn)則、報告、建議、指導(dǎo)方針以及最佳做法等。

當(dāng)前廣泛采用的公司治理的原則,是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于2004年推出的“0ECD公司治理原則”,該原則包括五個部分:

第一,公司治理框架應(yīng)保護(hù)股東權(quán)利。

第二,應(yīng)平等對待所有股東,包括中小股東和外國股東,當(dāng)權(quán)利受到侵害時,所有股東應(yīng)有機會得到賠償。

第三,應(yīng)確認(rèn)公司利益相關(guān)者的合法權(quán)利,鼓勵公司與他們開展積極的合作。

第四,應(yīng)確保及時、準(zhǔn)確地披露所有與公司有關(guān)的實質(zhì)性事項的信息,包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)結(jié)構(gòu),以及公司治理狀況。

第五,董事會應(yīng)對公司和股東負(fù)責(zé),應(yīng)確保對公司的戰(zhàn)略指導(dǎo),對管理層的有效控制。3.國際公司治理模式

國際上的公司治理模式可以劃分為以下幾類:

第一 英美模式:英美的公司治理模式是以外部監(jiān)督為主的模式。英美模式的最大特點就是所有權(quán)較分散,主要依靠外部力量對管理層實施控制。解決這一問題的辦法,主要是靠外部的監(jiān)督機制。

第二 第二,德國模式:德國公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要特點是“兩會制”,即監(jiān)事會和董事會。德國模式是“內(nèi)部控制”型模式。兩會中包括股東、銀行及員工的代表,對管理層實行監(jiān)控。其中,員工代表在兩會中扮演重要角色。在德國,最多的股東是公司、家族企業(yè)、銀行,所有權(quán)集中程度比較高。

第三,日本模式:日本的公司治理結(jié)構(gòu)是“一會制”,但是強調(diào)“內(nèi)部控制”。董事會主要是由管理層構(gòu)成,和德國的模式類似。對公司監(jiān)控主要是通過交叉持股和主辦銀行制度來實現(xiàn)的。在日本,由于不允許控股集團(tuán)的出現(xiàn),企業(yè)間交義持股是很普遍的。

第四,東亞模式:在大部分東亞國家,公司股權(quán)集中在家族手中,公司治理模式因而也是家族控制型。控制型家族一般普遍地參與公司的經(jīng)營管理和投資決策,形成家族控制股東“剝削”中小股東的現(xiàn)象。這一問題是這一地區(qū)公司治理的核心問題。

4.中國公司治理現(xiàn)狀

中國現(xiàn)階段必須要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,加強制度體系的建設(shè)及政府的有效監(jiān)管,這一點可以借鑒東歐轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗。在吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家公司治理理論與實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國企業(yè)的特性,及時制定出具有指導(dǎo)性的中國特色的公司治理原則,并以公司治理原則為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建中國公司治理狀況的評價體系,把政府對公司治理的監(jiān)管落到實處。

加人世界貿(mào)易組織對中國公司治理結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),與國際上的優(yōu)秀企業(yè)相比,中國的上市公司還存在較大差距,我們面臨提高上市公司質(zhì)量的艱巨任務(wù)。近年來,一些上市公司接連不斷地出現(xiàn)問題:在董事會人員組成中以執(zhí)行董事和控股股東代表為主,缺少外部董事、獨立董事,難于發(fā)揮制衡作用;董事會功能和程序不夠規(guī)范;董事缺乏誠信義務(wù),未能勤勉盡責(zé);對董事缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度;監(jiān)事會沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督功能;經(jīng)理層缺乏長期激勵和約束機制。一系列問題的暴露迫切要求提高上市公司的質(zhì)量,而這必須依靠公司治理結(jié)構(gòu)的完善才能做到。中國的公司治理,仍有很長的一段路要走。

四、市場中介機構(gòu)

市場中介機構(gòu)是在生產(chǎn)社會化、市場化的基礎(chǔ)上,為滿足各種市場主體的共同需要,依法設(shè)立的 獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化民間組織或個人。它是保證市場正常運行的中間性機構(gòu),是市場正常運 行不可缺少的條件,更是政府宏觀調(diào)控的有力助手。

市場中介機構(gòu)的j要職責(zé)是根據(jù)政府制定的各種法規(guī)和政策,利用各種組織。發(fā)揮民間力量。對

各企業(yè)實行組織協(xié)調(diào)、信息溝通、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查。以彌補政府宏觀調(diào)控力量的不足。

根據(jù)中介行為的性質(zhì),可分為以下幾類:

第一 服務(wù)性機構(gòu)它為買賣雙方提供交易場所和服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行代購、代銷、代運等代理業(yè)務(wù)。

第二 媒介性機構(gòu)。它以提供市場信息為主,“牽線搭橋”,溝通市場促成交易,為買賣雙方服務(wù)。

第三 咨詢性機構(gòu)。它通過調(diào)查研究,為各種市場主體提供信息、咨詢和建議。

第四 公證性機構(gòu)。它對市場主體的交易活動進(jìn)行監(jiān)督、鑒定、評估,調(diào)解各種糾紛,維護(hù)公平交易。

第五 行業(yè)性機構(gòu)。它能促進(jìn)同一行業(yè)或有關(guān)行業(yè)市場主體之間的交往,形成正常的市場準(zhǔn)人和交易秩序,加強行業(yè)自津。 來源

編輯推薦:

2014年公選考試公共基礎(chǔ)經(jīng)濟知識考點匯總

(責(zé)任編輯:何以笙簫默)

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