一、概念及作用 刑事案件立案報告書是公安機關偵查人員對符合立案條件的刑事案件，報請領導審批立案偵查的書面報告。 刑事案件立案報告書具有確定案件成立、指導偵查活動的作用。根據(jù)公安部有關文件規(guī)定，對于案情復雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立

一、概念及作用
    刑事案件立案報告書是公安機關偵查人員對符合立案條件的刑事案件，報請領導審批立案偵查的書面報告。
    刑事案件立案報告書具有確定案件成立、指導偵查活動的作用。根據(jù)公安部有關文件規(guī)定，對于案情復雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報告書，凡立案偵查的刑事案件都需填寫刑事案件立案報告表。
二、格式、內容及寫作方法
    刑事案件立案報告書由以下三部分內容組成：
(一)首部
1．標題
    在文書頂端正中，一般采用公文標題。如“關于李××被殺案的立案報告。”
2．編號
    在標題右下方，由機關代字、年號和順序號組成。如“×公刑字［19××］38號”。(二)正文
由五部分內容組成：
1．案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)情況
    簡要寫明何時接何單位或何人報案，所報案件的基本情況，接報案后公安機關采取的處理措施。若案件是檢舉、控告的，要寫明檢舉人、控告人的姓名、性別、職業(yè)、住址等。
    若案件是群眾發(fā)現(xiàn)報告的，應重點寫明報案人對案件發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過，包括時間、地點、主要情節(jié)、細節(jié)、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隱藏的地點，犯罪嫌疑人和受害人的關系，犯罪嫌疑人以及現(xiàn)場保護等情況。
    若案件是公安機關發(fā)現(xiàn)的，要寫明發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過和主要案情。
若為犯罪嫌疑人自首或被當場抓獲的，要寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、有無前科等基本情況，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事實以及被抓獲的簡要情況。
2．現(xiàn)場勘查情況
    立案報告書中的“現(xiàn)場勘查情況”不能照搬“現(xiàn)場勘查筆錄”的內容，一般是根據(jù)某一具體案件的“現(xiàn)場勘查筆錄”，從中選擇最能突出該案件特征的現(xiàn)場勘查內容，主要應寫清以下內容：
    現(xiàn)場位置、環(huán)境狀況。應寫清現(xiàn)場的自然位置、地形地物、通道和周圍環(huán)境等。如現(xiàn)場發(fā)生在室內，則要寫明該處所在街道居民區(qū)或鄉(xiāng)、村、組的位置，以及相鄰的居室、房屋、樓層、通道等情況。這樣，可以使偵查人員了解分析罪犯作案的環(huán)境條件、活動情況、來去蹤跡和受害人被害時的處境以及他人知情的可能。
    現(xiàn)場狀況。應著重寫明現(xiàn)場的勘驗實況，發(fā)現(xiàn)的證明犯罪的各種實物和痕跡。如現(xiàn)場家具、物品的布置狀況和有無移動、翻動或破壞；現(xiàn)場有無搏斗、掙扎、翻滾等情況；有無犯罪嫌疑人遺留或拋棄的作案工具、兇器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遺留在現(xiàn)場的各種痕跡、指紋等；財物的損失情況；犯罪嫌疑人在出入、來去路線上留下的痕跡；現(xiàn)場出現(xiàn)的反常現(xiàn)象。
    如果是兇殺案件，應寫明死者的姓名、性別、年齡、職業(yè)或身份等；如系無名尸體，要寫明性別、年齡(估計)、體態(tài)、衣著和容貌；尸體(或傷者)躺臥的具體位置、方向、姿態(tài)等；死者是否正常死亡、尸體有無移動跡象，是否第一現(xiàn)場；致死、致傷的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、顏色、狀態(tài)和尸體腐變等情況；血跡分布、噴濺的形狀、面積等情況；作案工具、兇器和有關物品、附著物等。
    上述內容應根據(jù)具體案件的現(xiàn)場，據(jù)實擇要寫清現(xiàn)場勘查的有關情況、搜集到的有關證據(jù)和線索，以利于偵查人員對案件的分析、研究和判斷，確立偵破方案。
    有些刑事案件無現(xiàn)場可查，僅靠重大嫌疑線索立案的，現(xiàn)場勘查就不寫，就著重于偵查對象的記寫。
3．現(xiàn)場調查(訪問)情況
    現(xiàn)場調查是一種走群眾路線的工作方法，也是獲得犯罪信息、偵破案件的重要手段之一。通過現(xiàn)場調查，獲得查明、偵破案情所需要的證據(jù)、線索和有關情況，對分析、判斷案情具有重要作用。因此現(xiàn)場調查情況是立案報告書的又一重要內容。寫進立案報告書的“現(xiàn)場調查情況”，實際上是在發(fā)現(xiàn)犯罪事實之后制作立案報告書之前，根據(jù)眾多被調查訪問人提供的各種線索、情況，篩選出對分析案情、偵破工作有價值的材料，緊扣立案歸納而成的。
    調查訪問的對象很多，有報案人或案件發(fā)現(xiàn)人；事主或受害人；死、傷者的親屬、鄰居、友人；基層干部和群眾；目擊者和其他知情人等。
    調查訪問的主要內容有：案件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點和經(jīng)過；受害人或受害單位的有關情況，如受害人的政治、經(jīng)濟、作風、社交等情況，如系無名尸體、碎尸、經(jīng)過辨認查明，同樣要記清生前的有關情況；犯罪嫌疑人的有關情況；如姓名、性別、年齡、特征、歷史情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，特點是有無犯罪史；犯罪的原因、手段和情節(jié)以及后果包括人員傷亡、財物損失情況等。如果有些案件為了迅速立案，來不及調查的，立案報告書中可以不寫調查訪問情況，但應說明原因。
    鑒定結論。這一部分內容主要是指贓物估價、傷情鑒定、尸體檢驗、司法鑒定結論等。當然這一部分內容并不求每個立案報告書都必須具備。
4．立案理由和法律依據(jù)
    該部分內容要寫清對控告、舉報、報案或者犯罪嫌疑人自首的交待、現(xiàn)場勘查、調查訪問和鑒定結論及在此基礎上得出的分析判斷和法律依據(jù)。
    對案件的分析判斷一般包括：對案件性質、作案動機的目的以及因果的分析、判斷；對犯罪人數(shù)、作案時間及地點(指第一現(xiàn)場)、作案條件、作案經(jīng)過的分析判斷；對初步查獲的證言(包括事主或受害人的陳述)、物證的真?zhèn)渭翱煽砍潭鹊姆治雠袛啵粚Ψ缸锵右扇说男詣e、年齡、體態(tài)特征、職業(yè)、身體、習慣及犯罪史的分析判斷；對現(xiàn)場各種遺留物和痕跡的分析、判斷；對犯罪嫌疑人的去向、贓款及去向的分析、判斷等。
    在上述事實和分析判斷的基礎上，引用我國《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來認定案件性質和提出立案請求。請求中要說明此案立為一般案件還是重大或特大案件。
5．偵查計劃
    根據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結果，提出偵查方案和具體措施。該內容為立案報告的重要組成部分，對偵破工作具有指導作用。
    這部分內容應寫明：偵查力量的組織與分工；偵查的方向和范圍；偵查的主要目標和任務；偵查工作的方法、步驟、措施、策略；偵查的時間要求和根據(jù)案情變化采取的對策。
    案情越復雜，偵查計劃越應該具體、詳細；對需要長期偵查的重大、特大刑事案件，可將偵查計劃單獨成篇，寫成更加詳盡的偵查工作方案；案情簡單時偵查計劃可略寫或不寫；對于社會影響廣泛、危害嚴重的案件，還要寫明最后的破案期限。
(三)尾部
寫明制作時間、制作單位并加蓋公章。
三、注意事項：
  立案報告書所寫內容必須符合客觀實際，不能摻雜主觀臆斷。分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字切忌繁雜，力求簡明、概括。
  計劃務求切實可行，易于操作實施。
  本文書制作完畢，經(jīng)縣以上公安機關負責人批準后，即作為偵查部門開展偵破工作的依據(jù)。
    刑事案件立案報告書在案件偵查終結后存入偵查卷(主卷)。

（責任編輯：vstara）